Авторизироваться


Чужой компьютер





Конституция Республики Крым от 6 мая 1992 года – Конституция субъекта федерации

Главная новость / Политика

Конституция Республики Крым от 6 мая 1992 года –  Конституция субъекта федерации
6 мая исполняется 20 лет крымской конституции

Чем дальше мы, крымчане, от грустных событий 1954-го и 91-го годов («подарок» Крыма вместе с его народом в иноязычную УССР и развал единого отечества), тем яснее становится значимость и необходимость правовой защиты интересов народа Крыма. Защиты наших прав на свободу, на родной для подавляющего большинства крымчан – русский язык, защиты от внешних посягательств и разрушительного воздействия от политических потрясений и экономических кризисов нестабильного, мечущегося «в поисках самого себя» украинского государства. Государства искусственно сотворенного коммунистами в первой трети прошлого века из антагонистичных частей, имеющих совершенно разную историю, культуру, идеалы, самобытность, язык и менталитет. Государства, которое чем-то смахивает на ненатуральный организм, напоминающий наспех сшитое из несовместимых членов детище доктора Франкенштейна.

В 1954-м году нас, крымчан, вместе с Крымом, как крепостных, без какого-либо опроса или референдума «подарили» с подачи высшего руководителя КПСС Никиты Хрущёва в иноязычную УССР (правда, тогда – внутри единого государства СССР). А в конце 1991-го, несмотря на итоги состоявшегося 20 января 1991 года общекрымского референдума (на котором на вопрос «Вы за воссоздание Крымской АССР как субъекта Союза ССР и участника Союзного договора?» положительно ответили 93,26% крымчан) Крым стал Украиной, а все мы крымчане (русские, татары, греки…) – «украинцами». 6 мая 1992 года в целях защиты Народа Крыма от посягательств из Киева украинских националистов Верховный Совет Крыма принял Конституцию Республики Крым.

В связи 20-ти летним юбилеем Конституции Республики Крым хочу проанализировать: что давала нам эта Конституция, что мы «имеем» в результате её запрета (отмены) кучмовским режимом, а также – что крымчане «получили» в результате «принятия» украинской «конституции АРК» в 1998 году.

Конституция Республики Крым 1992 года закрепила политическую автономию Крыма, создала все необходимые предпосылки для решения экономических, этнических, социальных проблем. Она дала необходимую правовую основу для консолидации и развития гражданского общества в нашей воссозданной Республике, явилась фундаментом для строительства Крымской государственности с максимальным учётом особенностей реальной общественно-политической и экономической ситуации на полуострове, для защиты прав и законных интересов граждан Республики Крым.

В чём преимущества Конституции Республики Крым от 6 мая 1992 г. в сравнении с ныне «действующей» ущербной украинской «конституцией АРК» 1998 года?

Начну с её Преамбулы, из которой сразу явствует, кто хозяином Крыма является не метрополия (будь то Киев, Москва или Стамбул…), а непосредственно – многонациональный Народ Крыма:

«СВОБОДНЫЕ И РАВНЫЕ В СВОИХ ПРАВАХ И ДОСТОИНСТВЕ ГРАЖДАНЕ, СОСТАВЛЯЮЩИЕ МНОГОНАЦИОНАЛЬНЫЙ НАРОД КРЫМА …, соединенные многовековыми узами общей исторической судьбы; безоговорочно осуждая как преступные и антигуманные все акты, совершенные тоталитарным режимом против народа Крыма, … утверждаем КОНСТИТУЦИЮ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ и провозглашаем ее ОСНОВНЫМ ЗАКОНОМ ПРАВОВОГО, ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО, СВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА КРЫМ».

Первая статья Конституции чётко определяет своё (Республики Крым) суверенное верховенство права на территории полуострова и добровольность делегирования полномочий Киеву: «На своей территории Республика обладает верховным правом … осуществляет свои суверенные права и всю полноту власти на данной территории (прим. – Крыма) … осуществляет на своей территории все полномочия за исключением тех, которые она добровольно делегирует Украине».

Таким образом, Конституция Республики Крым 1992 года это – Конституция самостоятельного государства (Республики), строящего свои взаимоотношения отношения с Киевом фактически – на конфедеративных (а не метропольно-колониальных) принципах, исключающих принуждение извне (грубый протекторат).

Подчёркивают государственность Крыма статьи 11 и 12: «Республика Крым имеет свой государственный герб, флаг и гимн. Их описание, а также порядок использования устанавливаются конституционным законом Республики … Столицей Республики Крым является город Симферополь, его правовой статус определяется специальным законом Республики».

Вторая её статья определяет субъект суверенитета Республики, которым является многонациональный народ Крыма: «Носителем суверенитета и единственным источником государственной власти является народ, который составляют граждане Республики Крым всех национальностей…», при этом статья 17 дополнительно гарантирует правой статус Гражданина Республики Крым, а также право крымчан на двойное гражданство. Т.е., исключается право метрополии диктовать свою волю Народу Крыма, а крымчанам – гарантируется право быть одновременно гражданами России или … Узбекистана (откуда возвращалось татары в Крым).

Статья 4 подчёркивает верховенство крымской Конституции: «Конституция Республики Крым является Основным Законом гражданского общества и государства, обладает верховенством и высшей юридической силой».

Статьи 5, 102 и 121 определяют наличие собственной самостоятельной государственной власти Республики: Президент Республики Крым (избираемый Народом Крыма), высший законодательный орган – Верховный Совет Крыма, Правительство Крыма, и всё это регламентируется собственными Законами Республики (а не протекторатом метрополии). В целях обеспечения в Крыму конституционной законности предусмотрен Конституционный Суд Крыма (ст.139).

Статья 6 определяет право Народа на свой язык – «Официальным языком делопроизводства является русский язык. Государственными языками в Республике Крым являются крымско-татарский, русский и украинский языки».

Статья 7 – «Территория Республики Крым является неприкосновенной и не может быть изменена без ее согласия…». Этой же статьёй закреплён: «Особый статус города Севастополя как неотъемлемой части Крыма определяется законодательными актами Республики и не может быть изменен без согласия его граждан». Т.е. город Севастополь является составной частью Республики Крым и обладает особыми правами (прим. – в настоящее время город Севастополь без согласия самого города и Республики административно выведен Киевом из Республики Крым).

Важными нормами Конституции являются положения статьи 9-й: «Республика Крым входит в государство Украина и определяет с ней свои отношения на основе договора и соглашений», и статьи 10-й: «Республика Крым самостоятельно вступает в отношения с другими государствами и организациями, осуществляет с ними на основе договоров и соглашений взаимовыгодное сотрудничество в экономике, культуре, здравоохранении, образовании, науке и других сферах».

Статья 74 Конституции гласит: «Недра, воды, леса, растительный и животный мир, воздушное пространство, рекреационные и другие природные ресурсы, находящиеся в пределах территории и континентального шельфа Республики – являются достоянием народа Крыма и посредством права государственной (прим. – Крыма) собственности на эти объекты используются исключительно в его интересах».

6 мая 1992 года Конституция Республики Крым принималась (как это и положено для настоящей Конституции) конституционным большинством (двумя третями) избранных народом Крыма депутатов Верховного Совета Крыма, однако в 1995-м она вероломно отменена Киевом в одностороннем силовом порядке.

С 1998 года «действует» марионеточная украинская «конституция Автономной Республики Крым» в редакции Л.И. Грача c «поправкой Зайца». «Принималась» эта «конституция» – как обычное постановление обл.совета – простым большинством голосов, затем она – «утверждалась» Верховной Радой Украины. В процессе её «утверждения» Киевская Рада своей волей (без согласования с Верховным Советом Крыма) внесла в эту «конституцию» пресловутую «поправку Зайца» (украинского нардепа от РУХа), согласно которой «Конституция АРК не может противоречить Конституции и законам Украины». Такое «утверждение» с поправкой метрополии фактически свело на нет само правовое понятие «Конституция», лишило Республику Крым самостоятельности и вообще каких-либо реальных полномочий.

Этот «правой документ» («конституция»), на мой взгляд, больше напоминает «устав роты», а её правовая ценность меньше, чем бумага, на которой она напечатана. Правоту своих слов проиллюстрирую следующим фактом: в январе 2012 г. решением Высшего административного суда Украины возобновлён инициированный Народным фронтом «Севастополь-Крым-Россия» судебный процесс по рассмотрению вопроса об отмене «конституции АРК» в … простом суде. Т.о. Народный фронт доказал, что её («конституцию Грача» – так этот документ окрестили в народе) вправе рассмотреть (и, собственно – отменить) даже не Конституционный Суд, а простой суд. Этот факт сам за себя говорит о «ценности» данной … «конституции».

Давно стало совершенно очевидным, что украинская «конституция АРК» образца 1998 года тормозит преодоление кризиса на полуострове. Практические попытки преодолеть существующие кризисные явления в развитии региона с неизбежностью наталкивались на то, что у крымской власти отсутствуют механизмы, позволяющие эффективно осуществлять экономические преобразования, тем более с учётом пресловутой «поправки Зайца». Развитие макроэкономических структур и процессов с «конституцией Грача» практически всецело подчинено диктату Киева. Так, в частности право автономии на одноканальный бюджет «Симферополь-Киев» полностью игнорируется метрополией.

Украинская «конституция Грача» являет собой не только пустую декорацию «автономности» Крыма, но и потенциальный источник межнациональных конфликтов на полуострове. Ибо она была «принята» в угоду отдельным личностям и экономическим группам, которые в своё время под лозунгами «автономизации» пытались всего лишь банально установить свой личной контроль над финансовыми потоками, движением собственности и распределением земли на полуострове.

Кроме того, «конституция АРК» 1998 года противоречит результатам общекрымского референдума 20 января 1991 г. о воссоздании Крымской АССР как субъекта Союза и участника Союзного договора, ибо на этом референдуме Народ Крыма проголосовал не за автономию в составе УССР, а за Крым – субъект федерации! «Конституция Грача» также не соответствует духу и букве Европейской хартии о местном самоуправлении, к которой присоединилась и Украина. Этот международный документ требует чёткого разграничения полномочий между государственными и региональными органами власти, а этого как раз и нет ныне действующей украинской «конституции АРК».

Если «конституция Грача» будет отменена (например, решением местного суда), то у крымского парламента развязываются руки и он может принять новую редакцию основного закона Республики, или же решить вопрос о возобновлении действия Конституции Республики Крым 1992 года, которая была, как уже отмечалось, по сути – Конституцией субъекта федерации. Крым при любом из этих вариантов становится полигоном федерализации в масштабах всей Украины. Принцип федерализма предполагает установление единого государственного порядка с помощью механизма Федеративного договора – соглашения федерации и её субъектов о разграничении предметов ведения и полномочий органов государственной власти. И тогда какая-либо «поправка Зайца» будет невозможна в принципе!

Кстати, об идее федерального устройства Украины в своё время говорил ещё Вячеслав Чорновил. Да и нынешний Президент Украины Виктор Янукович несколько лет назад заявлял: «Децентрализация власти является одним из механизмов преодоления коррупции. Ведь направление бюджетных средств непосредственно в регионы не только сделает их использование более эффективным, но и будет препятствовать разворовыванию средств по схемам, существующим на уровне Центральной власти». В 2007-м Янукович инициировал широкое обсуждение федеративной модели страны, мотивируя децентрализацию государственного института тем, что «это не будет нести угрозы узурпации власти». Находясь в оппозиции к оранжевому ющенковско-тимошенковскому режиму он заявил: «Федеративная Украина — безальтернативная модель развития украинского государства»… Правда сейчас, став Президентом Украины, Виктор Фёдорович об этом почему-то не вспоминает…

Полагаю совершенно очевидным, что возобновление действия Конституции Республики Крым 1992 года сняло бы противоречия в политико-правовой идентификации Крыма в рамках конституционного поля метрополии (Киева), имело бы широкую поддержку у местного населения. Оно помогло бы возвратиться к реальным принципам демократии, что позволило бы и Украине повысить свой авторитет на международной арене, показало бы образец цивилизованного пути разрешения межрегиональных противоречий. Возвращение настоящей Крымской Конституции также будет способствовать расширению возможностей Крыма в решении собственных региональных проблем и, прежде всего, экономических, поскольку это даст местным органам власти правовую и финансовую возможность осуществлять оперативное управление Крымом, не прибегая к постоянным согласованиям любых мелочей с Киевом.

Заканчивая этот краткий анализ ситуации сложившейся в Республике Крым хочу напомнить, что для крымчан главный девиз жизни написан на государственном гербе нашей Республики:

«Процветание в единстве!».

Литература, документы, ссылки:

Правовая база по вопросу статуса Крыма - http://sevkrimrus.narod.ru/ZAKON/zakoni.htm
Общекрымский референдум 20 января 1991 года - http://sevkrimrus.narod.ru/ZAKON/1991.htm
Конституция Республики Крым - http://sevkrimrus.narod.ru/ZAKON/1992konst.htm
Конституция Автономной Республики Крым, 1998 г. - http://sevkrimrus.narod.ru/ZAKON/1998konst.htm
Республика Крым и Президент Крыма Ю.А.Мешков - http://sevkrimrus.narod.ru/texstes/prezident.htm
Процесс по отмене украинской Конституции будет возобновлен - http://sevkrimrus.narod.ru/texstes/sud.htm
Диссертация, Ю.Мешков, «Конституционно-правовой статус Республики Крым» - http://sevkrimrus.narod.ru/texstes/disertaz.htm

Вадим Мордашов,

депутат Верховного Совета Крыма 1-го созыва,
заместитель председателя Республиканской партии Крыма - партии РДК (* упразднена Киевом в 1995 году),
один из троих учредителей Русской общины Крыма.
Просмотров: 19908 Комментариев: 0

Комментарии:
>> Оставить комментарий <<

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.

Происшествия
ТОП новостей
 Александр Захарченко распорядился ликвидировать таможенные пошлины между ДНР и ЛНР (ВИДЕО)
Александр Захарченко распорядился ликвидировать таможенные пошлины между ДНР и ЛНР (ВИДЕО)0 16:03
    
  1. СМИ Украины ведут информационную кампанию против канонической православной церкви – Патриарх Кирилл0 18:32
  2. 
  3. Депутат Госдумы: в Крыму действует сеть экстремистской организации0 09:42
  4. 
  5. Киев признает российский Крым: Порошенко хочет лишить крымчан украинского гражданства0 10:35
  6. 
  7. Их нравы: бандитка, проститутка и нацистка Заверуха в очередной раз "вышла замуж" в день рождения Гитлера0 11:01
  8. 
  9. Деньги на вектор. В Ялте проходит Международный экономический форум1 12:05
  10. 
  11. Болгария предлагает открыть паромное сообщение с Крымом0 18:30
  12. 
  13. Freedom House: Стабильной на Украине остается только коррупция, демократия в упадке0 09:02
  14. 
  15. Киев перебросил в район Катериновки иностранных снайперов – Народная милиция ЛНР0 18:02
  16. 
  17. Украина — единственная страна в Европе, которой нужна гуманитарная помощь — Ноэль Колхаун0 16:39
  18. 
  19. Депутат Рады сравнил киевский режим с фашистской оккупацией0 17:31